近日，河北省住建厅发布《河北省会市市政污水污泥处置举措措施运行监视治理法子》，旨在进一步增强城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行监视治理，充实阐扬举措措施污染防治效能，庇护和改良生态情况。本法子合用在本省行政区域内城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行的监视治理工作。

关在印发《河北省会市市政污水污泥处置举措措施运行监视治理法子》的通知

冀建法改〔2023〕3号

各市(含定州、辛集市)住房和城乡扶植局(扶植局、住房保障和房产治理局)、城市治理综合行政法律局，石家庄市园林局，雄安新区管委会扶植和交通治理局、综合法律局：

《河北省会市市政污水污泥处置举措措施运行监视治理法子》已2023年第2次厅务会议审议经由过程，现予印发，自印发之日起实施，请当真抓好贯彻落实。

河北省住房和城乡扶植厅

2023年8月17日

河北省会市市政污水污泥处置举措措施运行监视治理法子

第一章 总 则

第一条 为进一步增强城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行监视治理，充实阐扬举措措施污染防治效能，庇护和改良生态情况，按照《中华人平易近共和国水污染防治法》《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》《城镇排水与污水处置条例》《河北省会镇排水与污水处置治理法子》等，连系河北省现实，制订本法子。

第二条 本法子所称城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施，是指以处置城市(含县城和以糊口为主的开辟区，不含工业堆积区)糊口污水为主的举措措施(原则上以环评批复类型为准)，和对其发生的污泥进行处置措置的举措措施。

全省会市污水处置厂名单按期由省住房城乡扶植厅确认并向社会发布。

第三条 本法子合用在本省行政区域内城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行的监视治理工作。

第四条 城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行监视治理实施分级负责制。

省住房城乡扶植厅指点监视全省会市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行工作，负责查询拜访处置举措措施运行重年夜事务等。

各市(含定州、辛集市)、雄安新区城市排水主管部分(以下简称“市级主管部分”)监视治理本级城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行工作，指点监视所辖县(市、区)工作，负责查询拜访处置举措措施运行较年夜事务等。

各县(市、区)城市排水主管部分(以下简称“县级主管部分”)监视治理本行政区域内城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行工作，负责查询拜访处置举措措施运行一般事务等。

第五条 城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运营单元(以下简称“运营单元”)该当实行运营治理、平安出产和情况庇护等工作的主体责任，接管城市排水主管部分的监视治理。同时依照法令、律例和有关划定，接管相干部分和社会公家的监视。

第二章 监视治理

第六条 省住房城乡扶植厅对城市市政污水处置和污泥处置措置工作实行监视治理，可以采纳以下办法：

(一)完美工作轨制。完美省级监督工作轨制和查核评价尺度，规范监督工作。

(二)组织培训交换。对市、县级主管部分和运营单元展开营业交换培训，并供给平常手艺咨询和指点。

(三)展开监视查抄。对市、县级主管部分监管责任落实环境、政策尺度贯彻环境、重点工作使命完成环境等进行监视查抄。对运营单元举措措施运行主要环节和参数进行监测。

(四)实行查核评价。自2024年起，每一年组织对城市市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行环境进行查核评价。

(五)展开事务查询拜访。负责对城市市政污水处置与污泥处置措置重年夜事务或跨市域的较年夜事务展开查询拜访，移交属地依法依规进行查处。对省委、省当局或住房和城乡扶植部交办的事务进行查询拜访。

(六)催促问题整改。指点市、县级主管部分对查抄、查核等发现的问题进行整改。对问题较多或不克不及定期完成整改的采纳传递、约谈等体例督办;对问题严重且不落实整改的，建议本地当局依法依规究查责任。

第七条 市、县级主管部分该当当真落实相干法令律例和政策要求，对市政污水处置与污泥处置措置实行全进程监视治理。

第八条 市、县级主管部分可以采纳以下办法，对运营单元进行监管：

(一)现场查抄。可以采纳按期或不按期查抄、专项查抄等体例组织查抄。查抄内容包罗：企业治理轨制、应急预案、运行台账、监测数据和现场环境等。

(二)现场检测。连系工作需要，对相干环节进行现场检测，检测成果作为鉴定举措措施运行结果的主要根据。

(三)在线阐发。操纵信息化治理系统数据信息进行阐发，诊断举措措施运行状态。

(四)绩效查核。按期对运营单元进行绩效查核。鼓动勉励将查核成果与城市污水处置办事费挂钩，增进治理程度晋升。鼓动勉励成立鼓励机制，指导运营单元提高节能降耗程度。

(五)事务查询拜访。市级主管部分对较年夜事务或跨县域的一般事务进行查询拜访，依法依规进行查处。县级主管部分对一般事务进行查询拜访，依法依规进行查处。

(六)催促整改。对查抄中发现有背反相干法令律例政策、尺度规范和本法子要求的，向运营单元下发督办函，并催促整改;对需要行政惩罚或涉嫌背法犯法的，按法式和时惩罚或移交相干部分处置。

(七)法令、律例、规章等划定的其他监管办法。

第九条 市、县级排水主管部分该当经由过程法定法式选择运营单元，并依法签定经营和谈或办事合同。相干和谈或办事合同应依法依规肯定两边权力义务，连系各地现实明白赏罚前提，并当真履行。

污水处置举措措施运营单元直接拜托他人运输、操纵、措置污泥的，该当对受拜托方主体资历和手艺能力进行核实，依法签定和谈、合同，报本级排水主管部分存档。

第十条 市、县级主管部分该当与同级生态情况等有关部分对接，成立信息同享机制，提高行业治理能力和程度。

第十一条 市、县级主管部分该当会同有关部分健全污水处置费征收机制。鼓动勉励市、县级主管部分依照笼盖污水处置和污泥处置措置本钱的原则，积极共同成长鼎新部分鞭策污水处置费收费尺度调剂工作。

第十二条 各级城市排水主管部分该当放置具有营业能力的专门人员负责举措措施运行监视治理工作。人员气力不足或达不到要求的地域，鼓动勉励引入第三方专业机构协助展开工作。

第三章 举措措施运行要求

第十三条 运营单元该当在举措措施试运行或试出产前向市、县级主管部分陈述。市、县级主管部分接到陈述后，正式启动对市政污水处置与污泥处置措置举措措施运行的监视治理。

第十四条 运营单元该当增强应急治理，制订平安治理轨制和各类突发事务应急预案，保障应急物质贮备，按期组织应急练习训练。遇突发环境应和时启动应急预案，并按法式上报。

污水处置应急预案该当包罗进出水水质异常、水量超负荷、有限空间功课、要害装备应急抢修、药品泄露、污泥暂存等方面内容。

污泥处置措置应急预案该当包罗泥质异常、要害装备应急抢修、重污染气候应急响应等方面内容。

第十五条 污泥运输、措置等该当履行污泥转运联单轨制，城市市政污水处置举措措施运营单元将记实的联单在每季度末上报本地主管部分。鼓动勉励对污泥的发生、运输和措置等环节实行在线监控。

第十六条 跨地级市(含定州、辛集市，雄安新区)转移污泥的运营单元要提早向当地排水主管部分陈述，报送污泥跨市转移打算(包罗转移时候、运输线路、领受单元根基环境、污泥处置措置方案等)，污泥发生地与领受地排水主管部分和时做好信息同享。污泥领受单元该当每季度末向本地排水主管部分报送污泥转运联单。

污泥发生地和领受地排水主管部分该当以污泥泥质和转出、转入环境为重点，配合做好监视治理工作。

第一节 城市市政污水处置举措措施运行要求

第十七条 污水处置举措措施运营单元该当奉行聪明化运行治理系统扶植，连系现实环境与城市排水主管部分监管平台联网。

第十八条 污水处置举措措施运营单元不得私行停运污水处置举措措施，要对搜集到的污水全数进行处置，严禁对设计处置能力规模内的污水未经处置直接排放。因修建物、建筑物和装备老化需检验、保护的，该当公道放置检验。

第十九条 污水处置举措措施运营单元该当增强沾染性疾病疫情防控，当真履行厂区内消毒、杀菌要求，保障从业人员平安。连系现实环境加猛进厂水、出厂水有关指标检测频次，做好出厂水消鸩杀菌工作。

第二节 污泥处置措置举措措施运行要求

第二十条 污泥处置措置举措措施运营单元该当依法获得情况影响评价批复，具有污泥处置措置能力和污染防治能力，并经环保验收及格。

第二十一条 污泥处置措置举措措施运营单元该当成立完整的检测、记实、存档和陈述轨制，对处置措置后的污泥和其副产品的去向、用处、用量等进行跟踪记实，相干资料最少保留五年。任何单元不得私行倾倒、堆放、抛弃、遗撒污泥。

污水处置举措措施运营单元(污泥发生单元)该当按期把握污泥处置措置环境，发现存在背规措置污泥等问题和时向本地排水主管部分、生态情况部分陈述。

污泥措置举措措施运营单元该当平安措置污泥，并每个月向本地排水主管部分、生态情况部分陈述污泥措置量。

第二十二条 运营单元该当依照“一车一计量”的原则对转运污泥逐车计量，按商定时候、线路、地址运输污泥。

第四章 查核评价

第二十三条 各级城市排水主管部分负责根据河北省《城镇污水处置厂运行评价尺度》和《城市市政污水处置厂污泥处置措置评价尺度》(以下简称“两个尺度”)，对本辖区内已投运的城市市政污水处置运营单元和承当污泥处置措置使命的污泥处置措置举措措施运营单元进行查核评价。

第二十四条 查核评价工作实施分级负责制，每一年组织展开一次，采取核阅材料、现场查抄等体例进行。

县级排水主管部分每一年1月底前，依照两个尺度相干内容对辖区内查核对象进行全笼盖查核评价。

市级排水主管部分连系“双随机、一公然”工作，每一年4月底前对辖区内查核对象进行抽覆按核评价，抽查比例不低在40%，重点查核运营单元资历能力、举措措施装备、轨制扶植、进修培训、档案治理、平安治理(应急治理)、达标环境等底线内容。

省住房城乡扶植厅连系“双随机、一公然”工作，每一年8月底前对辖区内查核对象进行抽覆按核评价，抽查比例不低在20%，重点查核运营单元工艺设计、运行程度、应急治理等导向内容。

第二十五条 省住房城乡扶植厅根据市、县级排水主管部分查核评价成果和现场抽查环境，肯定运营单元星级，全省传递。对未到达星级评定尺度的，责令期限整改，整改后照旧未到达星级评定尺度的，认定为不达标。不达标的污泥措置举措措施运营单元在问题整改完成前原则上不克不及再领受措置污泥。

运营单元查核评价成果与省级园林城市(县城)、节水型城市建立挂钩。

第五章 附 则

第二十六条 本法子中污泥处置举措措施运营单元，是指对污泥采纳浓缩、调度均质、污泥脱水和不变等工艺进行处置，使污泥到达减量化、不变化的单元。

污泥措置举措措施运营单元，是指对污泥采纳燃烧、堆肥、建材操纵等体例进行措置，使污泥到达无害化、资本化的单元。

第二十七条 本法子中重年夜事务，是指市本级10万立方米/日和以上范围的城市污水处置厂长时候持续直排污水，或响应的污泥����leyu随便倾倒造成严重污染，或造成10人以上灭亡，或50人以上中毒(重伤)，或5000万元以上直接经济损掉的。

较年夜事务是指，市本级污水处置厂直排污水，或县级5万立方米/日和以上范围的城市污水处置厂长时候持续直排污水，或响应的污泥随便倾倒造成污染，或造成3人以上10人以下灭亡，或10人以上50人以下中毒(重伤)，或1000万元以上5000万元以下直接经济损掉的。

一般事务是指县级污水处置厂直排污水，或响应的污泥随便倾倒，或造成3人以下灭亡，或10人以下中毒(重伤)，或1000万元以下直接经济损掉的。

第二十八条 本法子自印发之日起实施，有用期5年。